L’impossible opérationnel #3 : volontariat, des engagements fermes attendus du ministre
[MAGAZINE] Autre temps fort de la rencontre du vendredi 20 septembre au matin sur «l’impossible opérationnel», le bilan de la Mission volontariat présenté par le lieutenant-colonel Max Roux, vice-président de la FNSPF, chargé du développement et de la promotion du volontariat. Trente mesures sur les 37 inscrites dans ce rapport «sont soit en chantier, soit au point mort». De quoi nourrir de fortes attentes.
« […] Issu d’une démarche participative auprès des sapeurs-pompiers de France, le rapport Mission volontariat posait un postulat de départ: celui d’un choix clair en faveur du volontariat comme un engagement altruiste, le refus de toute professionnalisation à temps partiel, et une programmation ambitieuse sur les effectifs. Un an après, aucun objectif national quant aux effectifs. Certes, une réaffirmation dans les discours sur l’engagement altruiste. Mais peu d’actes concrets et essentiels. […] Nous attendons donc demain des engagements clairs et précis. Le rapport de la Mission volontariat posait quatre conditions pour relancer le volontariat.
Des complexités au lieu des simplifications attendues
D’abord un choc de simplification. Il tarde pour le moins à se faire sentir. Pourtant, nombreuses sont les mesures simples et peu coûteuses proposées par le rapport. Quelques exemples: allègement des visites médicales, valorisation de la section JSP et de ses animateurs, élargissement du recrutement du SSSM. Et pour les médailles, jamais leur nombre n’a été aussi faible. Les sapeurs-pompiers volontaires ont pris comme une gifle la création de la médaille des réservistes volontaires de défense et de sécurité intérieure dont nos anciens sapeurs-pompiers ne font pas partie. […] De choc, nous n’en ressentons pas. Que de complexités plutôt que de simplifications. […] Deuxième condition, une clarification des règles d’indemnisation. Revalorisation et harmonisation de l’astreinte, forfaitisation des gardes postées, fin des détournements de procédures dans la gestion des doubles engagements. Elle devra, elle aussi, attendre !
Le compte n’y est pas
Troisième condition: la création d’une réserve bénévole de sapeurs-pompiers. La situation est bloquée depuis février. […] Quatrième condition posée par Mission volontariat: une nouvelle ambition portée par des mesures concrètes.
Là non plus, le compte n’y est pas. Nous saluons les mesures prises en faveur de la féminisation des effectifs […] Mais il reste en particulier à concrétiser quatre mesures sans lesquelles cette ambition ne serait que des mots: une exonération des charges sociales pour les employeur privés; l’inscription de toutes les formations de sapeurs-pompiers volontaires au répertoire national de la certification professionnelle attendue depuis 2006; une véritable campagne nationale de communication en faveur du recrutement à l’instar des militaires, des policiers et des gendarmes , et, enfin, c’est une attente ancienne, une bonification de points de retraite au titre de la solidarité nationale au-delà d’une certaine durée d’engagement pour mieux fidéliser et reconnaître les sapeurs-pompiers volontaires. Sur ces quatre points également des engagements fermes et un calendrier sont attendus demain (le 21 septembre 2019, ndlr) du ministre de l’Intérieur.»
Propos recueillis par Hugues Demeude
Photos : Stéphane gautier